Е-паспорт приравняли к обычному. Что это такое, где взять и как он будет работать? Разбор

Что произошло?

30 марта Верховная Рада приняла во втором чтении Закон, уравнивающий цифровой паспорт в приложении Дія с бумажным, а также ID-картой. Украина стала первой страной в мире, внедрившей подобную новацию, которая является частью программы Министерства цифровой трансформации по внедрению paperless-подхода к предоставлению госуслуг. До этого почти год использование е-паспорта регулировалось исключительно постановлением Кабмина о проведении соответствующего эксперимента.

LIGA.net собрала все, что известно о е-паспортах, тех, кто будет и не будет их принимать, и о том, что это значит для украинцев.

Что такое е-паспорт и зачем он нужен?

Новый закон признает сразу два вида е-паспортов – внутренний и для поездок за границу.

Е-паспорт представляет собой электронное отображение информации из демографического реестра. Это та же информация, которая используется при оформлении обычного паспорта в виде ID-карты или биометрического загранпаспорта.

Использовать е-паспорт можно при помощи приложения Дія. Кроме данных из ID-карты и биометрического паспорта, е-паспорт также может отображать информацию о месте проживания на момент оформления ID-карты, если такие данные есть в реестре, а в случае загранпаспорта – еще и идентификационный код.

Для верификации документа е-паспорт сопровождается уникальным QR-, штрих- и цифровым кодом, которые можно отсканировать также через Дію и узнать, действителен ли документ.

Е-паспорт не нужно загружать отдельно. После установки приложения и авторизации, Дія самостоятельно подтянет информацию из демографического реестра. Это же происходит и при перевыпуске паспорта: Дія автоматически подгрузит данные и отобразит новый паспорт, а старый будет автоматически аннулирован.

При этом Дія не отображает информацию из бумажных внутренних паспортов в виде книжечки образца 1994 года, подходят только ID-карты и биометрические паспорта. Загрузить отдельно информацию о паспорте невозможно.

У меня внутренний паспорт-книжечка, как получить е-паспорт?

Минцифры рекомендует в таком случае сначала получить ID-карту, так как при ее оформлении запись из реестра подтянется в приложение и Дія сформирует е-паспорт.

Однако, если у вас есть биометрический загранпаспорт, Дія отобразит его и вы сможете использовать для получения услуг внутри страны е-загранпаспорт. По словам руководителя по развитию электронных услуг в Минцифре Мстислава Баника, сейчас загранпаспорт в Дії дает возможность пользоваться всеми государственными услугами, в сфере обслуживания, бизнеса и других сфер, наравне с обычным паспортом.

Кто будет и не будет принимать е-паспорт?

С 23 августа 2021 года принимать е-паспорт будут обязаны все поставщики услуг, как государственные, так и частные. До этого момента будет длиться переходной период, в течении которого Кабинет министров должен привести все нормативные акты в соответствие с нормами нового закона, а организации – адаптировать процессы под выполнение новых требований. 

 

 

По данным Минцифры, с Дієй уже интегрированы 10 международных аэропортов страны: "Борисполь", "Киев", "Одесса", "Львов" имени Даниила Галицкого, "Харьков", "Запорожье", "Николаев", "Ивано-Франковск", "Херсон" и "Днепропетровск". 

Кроме того, с системой уже работают ПриватБанк, Новая почта, Укрпочта, Цитрус, Монобанк, АТБ, VARUS, Велмарт, Укрзализныця, Альфа-Банк, Lifecell, Vodafone и другие. Также е-паспорта в Діє уже принимается ЦНАПами и судами.

В целом е-паспорт действует на всей территории Украины, но для поездок за границу пока нужен традиционный паспорт. "Для того, чтобы с электронным паспортом можно было путешествовать за границу, нужно признание цифрового украинского документа за рубежом. Мы надеемся, что придем к этому в будущем", – отмечает Баник.

Кроме того, е-паспорт не будет действовать при въезде на временно оккупированные территории и выезде из них.

А что если поставщику услуг нужно сделать копию?

Часто при получении услуг в государственных органах или даже у частного бизнеса (к примеру, гостиницы и банки) поставщик услуг делает копию документов. Для этого в е-паспорт заложена функция шеринга – разрешение на получение информации, которое предоставляется пользователем конкретному учреждению.

Пользователь открывает е-паспорт и нажимает на него, чтобы появился QR и штрихкод, после чего передает менеджеру для сканирования. При сканировании на экране появится уведомление о необходимости подтвердить запрос на передачу данных.

После подтверждения запроса Дія сформирует одноразовую копию паспорта с е-подписью Дії и передаст ее учреждению. В копии фиксируется дата и время ее создания, а также получатель копии. 

Насколько это безопасно для персональных данных?

По словам Мстислава Баника, при подтверждении личности через Дію, персональные данные не передаются.

А, как отмечал министр цифровой трансформации Михаил Федоров в интервью Liga.net, сама Дія также не хранит данные, а только отображает результат запроса в реестр.  У Дії нет отдельной базы данных, где хранятся ваши паспорта.

Кроме того, в министерстве уверены, что е-паспорта надежнее с точки зрения верификации подлинности документа, чем ID-карта или паспорт-книжечка. 

По словам Михаила Федорова, когда есть электронный паспорт, можно проверить его действительность в режиме реального времени. 

Значит ли внедрение е-паспортов, что обычный больше не нужно носить?

Концепция е-паспортов предполагает именно такой подход, но чтобы учреждение могло просканировать паспорт и проверить его подлинность, а также получить цифровую копию, нужен интернет.

Однако по данным Минцифры за июль прошлого года, в Украине более 17 000 населенных пунктов не подключены к широкополосному интернету. 4 миллиона украинцев живут в селах, где нет фиксированного интернета, и еще полтора миллиона живут в отдаленных населенных пунктах с очень высокой стоимостью подключения сети. 

Кроме того, согласно карте проникновения мобильной сети, качественный мобильный интернет также доступен не по всей территории Украины. Потому если вы отправляетесь туда, где может не быть качественного доступа к интернету, стоит на всякий случай прихватить с собой обычный паспорт. 

В перспективе же Минцифры планирует за несколько лет покрыть 95% населенной территории и инфраструктурных путей Украины высокоскоростным интернетом. "Но в любом случае мы не дискриминируем людей и не лишаем возможности пользоваться документами офлайн. Суть обязательного использования цифрового документа состоит в том, что если у человека есть цифровой документ, он имеет полное право пользоваться им на все 100%. И у него не обязаны требовать никакие дополнительные документы", – говорит Мстислав Баник.