ФОПы – снова тема номер один на Кабмине и в Верховной Раде. Из уже озвученного – премьер-министр Алексей Гончарук пообещал IT-шникам 5-ую группу с повышенным налогообложением, а в Раде рассматривается законопроект № 1210, который тоже введет ряд нововведений в работе частных предпринимателей. ФОПы начинают активно высказываться на публике.
Мы решили возобновить нашу мартовскую хронику, когда чиновники и депутаты вовсю обсуждали перевод скрытых ФОПов на полноценное оформление труда.
Как это было
Министерство социальной политики Украины хотело навести порядок на рынке труда. 6 февраля Минсоц обнародовал законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты прав работников и противодействия применению незадекларированного труда", одна из целей которого - ужесточить ответственность за использование ФОПов при оплате труда, по сути – штатных сотрудников.
Закон введет семь критериев, по которым будет определяться статус трудовых отношений. Если работодатель нарушит хотя бы три из них и будет на этом пойман "инспекторами труда", то его оштрафуют на 30 минимальных зарплат (около 125 000 грн сейчас).
Инициатива вызвала горячую дискуссию. Десятки бизнесменов, политиков, атишников, аналитиков, фейсбук-экспертов прокомментировали идею Минсоца. LIGA.net отсеяла истерику, оставив самое конструктивное и интересное из обсуждений.
Теперь вся дискуссия доступна в одном месте.
Юрий Антонюк, CEO EPAM Ukraine, вице-президент IT-комитета Европейской бизнес ассоциации (EBA). Против.
"Якщо серьойзно, то податки можливо поступово (декілька років) збільшувати до розумної межі. Не до 40%, як хтось хоче. Щоб і люди, і бізнес могли пристосуватись до нових умов, а держава і ПФ отримали більше коштів в середньстроковій перспективі. Але не потрібно апелювати до правил кодексу 50-річної давнини. Коли в світі росте нова економіка, цифрові робочі місця, а ми знову чуємо про перевірки, виконання штатних обов'язків і т.п. Це потребує відповідальної дискусії між державою, фахівцями та бізнесом"
Министр социальной политики Украины Андрей Рева во время программы "Свобода слова" заявил, что скандальный законопроект, который может ограничить оформление договоров с ФОПами, не коснется представителей IT-отрасли и фрилансеров.
Рева отметил, что закон критикуют айтишники и журналисты-фрилансеры, которых он не касается. Речь идет о крупных работодателях, которые используют инструменты, предназначенные на поддержку малого бизнеса, чтобы оптимизировать налогообложение.
Елена Минич, советник первого вице-премьера СтепанаКубива по вопросам цифровой экономики. За.
"Если вам интересно мое мнение, поднятый "вопрос ФОПов" - это только вопрос работодателей, а никак не сотрудников. Сотрудникам выгодно быть трудоустроенным легально, с официальной ЗП, оплаченным ПФ и т.д.. Это работодатели ищут варианты оптимизации налогов и начинают от чёрных/серых схем и, в лучшем случае, заканчивают ФОПами. Очень редко происходит наоборот, когда "обеляют" работу и выводят из тени ЗП и начинают платить налоги.
Павел Обод, собственник IT-компании Sloboda Studio. Против.
"Действительно ли ФОП - это основная беда в нашей стране? Мы, увы, не слышим серьезных и громких посадок за различные коррупционные схемы. По моей лично информации - коррупция в тех же судах после Революции только усугубилась. Министерство хочет обеспечить социальную защиту таким сотрудникам. Но готовы ли программисты отдавать 20% своей ЗП за маленькую и непредсказуюмую пенсию, до которой многие просто и недоживут?", - написал он в Facebook.
Олег Гетман, эксперт группы Налоговая и бюджетная реформа Реанимационного пакета реформ, против инициативы Минсоца
"Прежде всего стоит упомянуть, что упрощенная система налогообложения, в частности третья группа, - это не льгота, а полноценная система налогообложения, которая предусматривает налог с оборота в размере 5%. В то время как средний показатель налогообложения предприятий в стране, если посчитать уплаченные налоги в обороте предприятий, - составляет ориентировочно от 4% до 6%"
"IТ-индустрия (далее под этим я буду говорить о разработчиках ПО) - не единственная отрасль, которая использует ФОП. Но не для уклонения от налогов, а для оптимизации, потому что использует их официально. [...] Потому что налоговые советники во всём мире помогают бизнесу официально оптимизировать на основе существующих законов налоги. IТ-индустрия, используя ФОП, никаким боком не мешает развитию других отраслей, особенно в нашей стране. 95% IТ компаний работают на иностранные рынки. Из-за экономического состояния нашей страны услуги IТ компаний на внутреннем рынке практически не нужны. От того, как ФОПы платят налоги не зависит развитие промышленности, от слова СОВСЕМ, потому что корпоративный налог у ИТ компаний такой же, как и у завода по производству пиломатериалов".
Сергей Фурса, специалист отдела продаж долговых ценных бумаг Dragon Capital, выступил "за" законопроект, назвав ФОПОв "внутренним офшором".
"Сейчас ФОПы – это огромный внутренний офшор, - делиться своими рассуждениями Фурса, - в Украине сотни и тысячи больших компаний, вся деятельность которых построена через ФОПы. И это ненормально. Это все давно пора было прикрыть".
Яника Мерило, советник городского головы Днепра, выступила в поддержку IT-сектора.
"Не секрет, что IT часто работает с ФОПами. И это не схема, это законный инструмент. IT-сфера - одно из стратегически важных направлений для развития страны. Что случится, если запретить трудовые отношения с ФОПами? "Если коротко - многие будут голосовать ногами и, как результат, - бизнес не будет уже настолько конкурентоспособным. А это - меньше поступлений в бюджет".
У Дмитрия Яблоновского, директора Центра экономической стратегии, особая позиция.
"Антифоповский" законопроект Минсоца призван закрыть внутренний офшор, который позволяет сотрудникам компаний вместо 18% налога на доходы физлиц, 1,5% военного сбора и 22% социального взноса (ЕСВ) платить только 5% единого налога от доходов", - отмечает Яблоновский.
Но у экономиста есть ряд вопросов к данным, на основе которых Минсоц делал количественный прогноз влияния инициативы на экономику Украины. Он считает, что без ответов на эти вопросы, предложение ведомства - лишь очередная попытка реформировать упрощенную систему налогообложения.
Александра Томашевская, налоговый консультант Киевского центра поддержки и развития бизнеса. Против.
"Инициативы министерства уже давно вызывают вопросы. Мне кажется, в ведомстве работают люди, которые ничего не понимают в правилах ведения бизнеса", - отмечает эксперт. Ее контраргумент - большие налоговые ставки, которые юрлицам приходится отчислять за официально оформленных сотрудников. "В Украине действительно многие малые предприятия не платят налоги. Украина фактически является tаx free страной, но именно это позволяет местному бизнесу выживать. Сейчас при выплате заработной платы "в белую" сумарные выплаты предприятия составляют 41,5% от общего дохода. Например, при ставке сотрудника в 20 000 грн нужно перечислить в бюджет 8300 грн", - парирует она.
Игорь Смелянский, CEO Укрпочта. За.
"Меня наврядли кто-то сможет отнести к сторонникам инициатив Минсоца, но, как мне кажется, поднятая ими тема правильная. И не надо рассказывать про бедных IТ. У нас вся страна на ФОПах - рестораны и т. д. Я ненавижу уравниловку, как и кучу совка (поэтому считаю нужным аннулировать трудовой кодекс). Но почему я на зарплату своим программистам должен платить 40% налога, а кто-то 5%. И почему все говорят только про IТ? У нас вся страна в тени. Кто из критиков моей позиции верит в то, что в стране всего 5000 человек, которые зарабатывают более 1 млн грн в год? Нельзя верить в будущее страны где никто не хочет платить налоги. И ФОПы это безусловно только часть проблемы, но она есть"
Тимофей Милованов, почетный президент Киевской школы экономики и заместитель главы Совета НБУ, позитивно отреагировал на инициативу.
"Правительство предлагает штрафовать за использование ФЛП для уклонения от налогов. Конечно, те, кто используют ФЛП, против таких штрафов. Как экономист, я поддерживаю такое предложение", - отметил Милованов в своей колонке. Его главный аргумент в поддержку инициативы ведомства - система ФОПов удерживает украинскую экономику от развития. "ФОПы создают неравные правила игры на рынке, заводят экономику в тень, делают невозможным развитие финансовых рынков"
Владимир Дубровский, старший экономист CASE Ukraine. Против.
"Минсоц подхватил давно гулявшую коридорами власти идею прищучить компании, которые оформляют своих сотрудников ФОПами третьей группы, чтобы избежать налога на труд (ЕСВ) и снизить НДФЛ. То есть, простыми словами, убить соответствующие отрасли, выгнать квалифицированных и талантливых в эмиграцию и этим лишить Украину даже призрачных перспектив на будущее, окончательно превратить ее в Винницуэлу"
Елена Макеева, глава совета директоров аудиторской фирмы "Аксенова и партнеры", экс-заместитель министра финансов Украины, также задалась вопросом реалистичности идеи Минсоца.
"Вы знаете, что ФОПы родились в далеком 1998 году благодаря Кучме, как временная мера? Прошло 20 лет ... Наверное, пришло время обновить государственную политику по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства"
"Вы правы. Это внутренний офшор, которым пользуются IT-компании, подменяя трудовые отношения, и ещё много других, который приводит к потерям бюджета, в первую очередь. А дальше - абсолютное искажение цен на всех рынках, фопы есть везде. Я очень хорошо знаю IT-отрасль, знаю тех единиц, которые платят зарплаты, а не ФОПам. Никакой проектной работы. Это налоговая оптимизация полузаконным путем..."
Создатели законопроекта привели целый список условий, согласно которым с человеком должны быть заключены трудовые отношения.
Министерство социальной политики обнародовало законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты прав работников и противодействия применению незадекларированного труда".