Жодна з країн не має такого досвіду – як працює одна з найскладніших цифрових послуг єВідновлення
З перших днів вторгнення в нас було завдання — створити для українців зручний інструмент, який дасть змогу відбудовувати житло в умовах повномасштабної війни. Крім цього, процес відновлення мав бути доступним для українців і максимально прозорим. Жодна з країн не має такого досвіду. Тож команда Мінцифри спільно з Міністерством відновлення, партнерами зі Світового банку й за підтримки USAID / UK aid проєкту "Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS" розробила унікальний механізм відбудови, у якому важливу роль відіграють цифрові інструменти.
Перший сервіс, який стосується відбудови, — повідомлення про пошкоджене та зруйноване майно — запустили в Дії ще в перший місяць повномасштабного вторгнення. З одного боку, ми розуміли потребу людей повідомити, що їхню домівку зруйновано через російські ракети чи бойові дії, які були поблизу. З іншого — держава має швидко отримувати дані, щоб проаналізувати й оцінити масштаби збитків. Загалом з березня 2022 року до листопада 2023 року українці надіслали 550 000 повідомлень. Таким чином Дія стала основним цифровим інструментом прозорої відбудови.
Паралельно працювали над створенням реєстру, у якому ці дані зберігатимуться. Тож наступний логічний крок — запуск Реєстру пошкодженого та зруйнованого майна, який став основою відбудови. Таким чином держава може підрахувати збитки та визначити пріоритети відбудови. Реєстр створено на базі платформи Дія.Engine, що дало змогу в рази скоротити терміни реалізації.
Уже після наповнення реєстру якісними даними ми запустили послугу єВідновлення. Це один з найскладніших сервісів і водночас простий для користувача. Послуга об’єднує подання повідомлення і заяви про компенсацію. У цей час на беку відбуваються десятки процесів: підтягуються дані з Реєстру пошкодженого та зруйнованого майна, перевіряються дані в інших реєстрах, здійснюється робота комісій на місцях тощо.
Цифровізація забезпечує прозорість процесів. Зокрема, система антифрод — важливий складник послуги єВідновлення. Механізм фарбованих грошей ми вперше протестували у 2021 році в послузі єПідтримка. Тоді українці могли підтримати певний бізнес, який постраждав від обмежень карантину. Цей самий підхід з відкриттям віртуального рахунку та МСС-кодами ми використали в єВідновленні. Кошти можна витратити лише в компаніях-партнерах програми. Таким чином ми можемо бути впевнені, що кожна гривня українців була використана за призначенням — на будівельні товари та послуги.
Щоб українці отримували фінансову допомогу та компенсації, ми залучили 19 банків, які забезпечують інтеграцію з Дією для відкриття рахунків онлайн. Для цього зробили новий банківський продукт — картку єВідновлення. Тобто людина отримує одну комплексну послугу, але водночас їй доступні одразу декілька сервісів: від подання заяви про пошкоджене майно до відкриття картки в кілька кліків.
Паралельно провели роботу з бізнесом, який продає будматеріали чи надає ремонтні й будівельні послуги. Ми створили умови win-win: бізнес пропонує свої товари та послуги, українці можуть придбати потрібні будматеріали. Щоб долучитися до програми єВідновлення, компаніям потрібно мати відповідний МСС-код та подати заяву на порталі Дія. За весь час до програми долучилися 1740 партнерів. 90% з них — ФОПи. Тобто це бізнес, який отримав нових клієнтів і так може розвивати свою справу. Середній чек — 10 600 грн. Водночас не зафіксовано жодних зловживань коштами.
Після запуску виплати фінансової допомоги на ремонт пошкодженого майна розпочали наступний етап — виплату компенсації за зруйноване майно. Ця частина комплексної послуги єВідновлення працює за іншою схемою. Українці подають заяву в Дії, місцеві комісії оцінюють суму збитків, з огляду на індивідуальні характеристики домівки. Після підтвердження формується житловий сертифікат, який відображається в Дії серед документів.
Уже отримали 5700 заяв про отримання компенсації. Більшість з них ще обробляють комісії, а 519 сертифікатів вже сформовано. Кожен з них — у середньому на 2 млн грн. Скористатися сертифікатом і придбати нове житло українці зможуть вже зовсім скоро. Наступним етапом стануть виплати українцям, які вже зробили ремонт власним коштом.