Как главное приложение столицы Kyiv Smart City стало "Київ Цифровий". Почти детектив

После новогодних праздников киевлян ждал сюрприз. 5 января 2021 приложение Kyiv Smart City, которое многие использовали, в частности, для оплаты проезда в городском транспорте, перестало работать.

Пользователи получили предложение перейти в новый сервис — "Київ Цифровий". 

"Приложение Kyiv Smart City больше не работает. Для нас это стало такой же неожиданностью, как и для всех киевлян", — говорится в публикации на странице проекта в Facebook.

"Київ Цифровий" недолго оставался темной лошадкой. После обеда на сайте Киевской городской администрации (КМДА) появилось сообщение: "Київ Цифровий" — это новое официальное приложение для столичных сервисов, которое стало доступно в Google Play и AppStore.

Liga.Tech разбиралась, что произошло, кто на самом деле управляет столичными цифровыми сервисами и кому они принадлежат.

Смена команд

Команду Kyiv Smart City, которая занималась разработкой одноименного приложения, возглавляет Юрий Назаров. До апреля 2020 он возглавлял департамент информационно-коммуникационных технологий КГГА. Теперь — занимает должность главы комитета Smart City общественного совета в Министерстве цифровой трансформации Украины. 

Подписывайтесь на LIGA.Tech в Facebook: главные новости о технологиях

Через приложение Kyiv Smart City можно было оплачивать разовый проезд в городском транспорте, покупать проездной, коммунальные услуги, парковку, услуги эвакуатора, следить за городскими событиями и оповещениями о дорожных работах. К приложению можно было привязать банковскую карту через кошелек Masterpass, Facebook или Google-аккаунт, Privat24, BankID и ЭЦП.

Как выяснила Liga.Tech, запуск нового приложения "Київ Цифровий" курирует директор департамента земельных ресурсов КГГА Петр Оленич. В комментарии для Liga.Tech Оленич объяснил: он также возглавляет научно-технический совет департамента информационно-коммуникационных технологий КГГА и занимается реализацией концепции "смарт сити" в Киеве.

По его словам, отключение старого приложения произошло одновременно с запуском нового. Коммуникационный провал он объясняет тем, что команда сосредоточилась на технической стороне и просто упустила пиар-сторону процесса. 

Кому принадлежит главное городское приложение

"Программный код Kyiv Smart City, авторские права на него, логотип и торговая марка принадлежат сторонней организации. Это не позволяло городу управлять и развивать приложение", — объясняет замену Оленич. По его словам, новое приложение сделают единой точкой входа во все городские сервисы, реестры и кадастры. 

По словам Оленича, старое приложение использовали по договору и договорные отношения закончились. Новое — разрабатывали в рамках служебного задания штатной командой программистов коммунального предприятия Главный информационно-вычислительный центр (КП ГИОЦ). "Мы подали документы на регистрацию, этот товарный знак будет принадлежать Киеву", — объясняет Оленич. 

Разработка и реализация Kyiv Smart City происходили за бюджетные средства и приложение находилось на балансе города, утверждают на facebook-странице проекта. Город нес ответственность за обновления, исправления ошибок и за персональные данные, уверяют создатели. На вопросы Liga.Tech, отправленные через facebook-мессенджер, экс-глава департамента IT в КГГА Назаров не ответил. 

Со слов обеих сторон выходит, что оба приложения разрабатывались с нуля, за счет города и находятся на его балансе.

Действительно ли это так? 

Приложение "Київ Цифровий" было опубликовано в магазинах приложений с того же аккаунта, что и Kyiv Smart City – Municipal Main Information and Computing Center. Это и есть КП ГИОЦ. Туда же предлагают обратиться за разъяснениями обе стороны.

ГИОЦ подал заявку на регистрацию товарного знака "Київ цифровий" 7 декабря, следует из базы данных Укрпатента. 

Права на знак Kyiv Smart Card, который нанесен на картах для проезда в городском транспорте, с 28 декабря принадлежит общественной организации "Смарт сіті хаб". Она же 6 ноября подала заявку на товарный знак Kyiv Smart City. 

Учредителями ГО в госреестре значатся директор Смарт сіті хаб Мирослава Громова и Владимир Фльонц, соучредитель ГО "Электронная демократия" и экс-разработчик Prozorro. 

*В развернутом посте в facebook, который появился вечером 9 января, Фльонц написал, что помогал в регистрации Смарт сіті хаб в 2015-2016 годах, но к заявке на ТМ он отношения не имеет. Смешивание вопроса торговых марок и разработки софта – манипуляция со стороны ГИОЦ, добавляет Фльонц. 

Новая дорога денег

Произошли и другие изменения. Раньше платежи в Kyiv Smart City проходили через одесскую компанию ООО "ФК "Герц", обратил внимание активист Сергей Пасюта.

Через нее же шли, например, многие коммунальные платежи и платежи за парковку киевлян. С каждого платежа посредник получает комиссию.

Теперь оплата идет через ООО "ФК "Контрактовый дом" (платежный сервис EasyPay) и ООО "Универсальные платежные решения" (платежный сервис iPay). 

Оленич объясняет смену платежного партнера тем, что город отказался от монополии и открыл рынок для всех поставщиков услуг. "Чтобы стать партнером, нужно обратиться в КП ГИОЦ. Мы максимально упростили бюрократические процедуры", – уверяет он. 

Изменения могли произойти в начале-середине декабря – 18 числа перестала работать оплата проезда через приложение Приват24, заметила корреспондент Liga.Tech.

Сбой был связан с тем, что ФК Герц перестала принимать платежи, сообщил в комментарии для Liga.Tech пресс-секретарь Приватбанка Олег Серга.

За чей счет

Получается, что оба приложения разрабатывались с нуля и за счет города. Хотя в КП ГИОЦ и заявляют, что на разработку не привлекались дополнительные деньги, работа штатных программистов также оплачивается из бюджета. 

Во сколько обошлась разработка старого приложения в Kyiv Smart City не ответили и посоветовали обращаться с этим вопросом в КП ГИОЦ. 

"Этот пример демонстрирует полное отсутствие IT и нормальной коммуникационной стратегии в городе. Миллиарды гривень, которые годами выделяют на киевский IT, не приводят к появлению качественных, комфортных и эффективных услуг", – отметил глава комиссии по цифровой трансформации и административным услугам в Киевсовете Нефьодов.

*дополнено после выхода материала

Подписывайтесь на LIGA.Tech в Telegram: только важное