ITшников и SMMщиков узаконят: зачем Украине классификатор цифровых профессий

7 сентября Министерство цифровой трансформации Украины опубликовало черновик нового классификатора профессий для IT и диджитал-маркетинга. Классификатор, который используется в Украине сейчас, разрабатывался еще в советские времена и не соответствует нынешним реалиям рынка труда. Корреспондент Liga.Tech разбиралась, зачем государству новый список профессий и как его изменения отразятся на IT-отрасли.

Что не так с нынешним классификатором профессий

Классификатор профессий - это основной нормативно-правовой документ, где перечислены все названия профессий, которые могут использоваться рекрутерами при трудоустройстве. Записи в трудовых книжках сотрудников могут содержать только профессии из этого списка.

Глава Национального агентства квалификаций Юрий Баланюк объясняет: сейчас в украинском классификаторе смешаны профессии, должности и квалификации — всего 9300 позиций. Процедура добавления новых профессий сложна и запутана, а механизма исключения нет в принципе. Например, в списке до сих пор есть устаревшая профессия "оператор компьютерного набора". Чтобы соответствовать мировым реалиям, государству нужен актуальный список профессий с возможностью добавлять новые и удалять неактуальные.

Реформирование классификатора инициировало Министерство экономического развития. Сейчас над ним работает рабочая группа на базе Национального агентства квалификаций. В нее входят представители разных ведомств, в том числе министерств экономического развития, цифровой трансформации, социальной политики, образования и науки.

Что изменится в новом классификаторе

Рабочая группа должна разработать перечень реальных профессий и требований к ним, а также механизм управления реестром — добавления и исключения профессий. Сейчас профессии предлагают исключать на голосовании, если в течение года или двух работодатели не подавали по ним отчетность.

В новый реестр уже вошли 76 профессий из сферы IT и диджитал-маркетинга. В частности, аналитик данных, бизнес-архитектор, разработчик программного обеспечения, веб-разработчик и т.д. Список будет дополняться. Он затронет не только сферу IT и диджитал, а все профессии в Украине.

Кто будет управлять новым классификатором

Роль администратора реестра профессий, по словам Баланюка, логичнее всего передать Национальному агентству квалификаций. Минэкономразвития склоняется к этой идее. "Это сбалансированный коллегиальный орган. Он на 25% состоит из работодателей, на 25% - из профсоюзов и на 50% - из центральных органов исполнительной власти, представленных тремя министерствами: экономики, образования и социальной политики", — говорит глава НАК.

Помимо классификатора НАК должно разработать для каждой профессии стандарты — список знаний, умений и компетенций, которыми должен обладать сотрудник. На основании этих требований МОН будет разрабатывать программы для образовательных заведений.

Классификатор планируют привести в соответствие с ESCO - общеевропейским классификатором навыков, компетенций и профессий. ESCO опирается на международный классификатор ISCO-08 и использует ту же кодировку профессий. Украина тоже будет ее придерживаться.

Баланюк говорит: рабочей группе предстоит проделать большой объем работы. Помимо уже упомянутых задач, надо также разделить классификатор по секторам экономики, которые пока находятся в процессе формирования. Его финальная версия должна заработать в 2023 году.

Что это даст государству

1. Возможность узнать реальное количество представителей отдельных профессий в стране 

В Украине официально нет таких специальностей, как проджект менеджер, тим лид, синьор девелопер и т.д. Если работодатель запишет их в трудовую книжку сотрудника, он может получить штраф при проверке.

"Законодательство запрещает нам вносить в трудовые книжки должности, не соответствующие классификатору профессий", — говорит HR-директор компании "ИТ-Интегратор" Елена Маслий-Шишова. Она приводит пример: архитектор сложных IT-систем в трудовой фигурирует как "ведущий специалист", что не отражает его реальный профессиональный опыт и высокую квалификацию.

Государство видит в отчетности компаний только те профессии, которые они могут использовать по закону. Эти неточные данные затем используют для прогнозирования потребностей в человеческих ресурсах. Отсюда - высокая погрешность при планировании госзаказа на образование. 

2. Возможность разработать образовательные стандарты под новые профессии

Изменения в законе о высшем образовании подразумевают, что национальные рамки квалификации должны соответствовать международному стандарту ISCO-08, принятому в 2007 году Международной организацией труда. 

В разработке профессиональных стандартов для нового классификатора примут участие реальные специалисты из отрасли, говорит Баланюк. Он утверждает: 30% потенциальных инвесторов отказываются выходить в страну, потому что формально здесь нет людей нужных квалификаций. Это мешает Украине зарабатывать на продуктах, которые имеют высокую добавочную стоимость. Изменения в классификаторе профессий должны помочь исправить эту ситуацию.

Что это даст работодателям

Руководитель юридического отдела Luxoft Украина Оксана Бульба считает, что обновление классификатора профессий положительно повлияет на идентификацию современных профессий и IT-отрасли в частности. Это поможет правильно классифицировать IT-специалистов и применить к ним соответствующие предусмотренные законодательством налоговые условия.

Генеральный директор коммуникационного агентства SPN Agency Анастасия Колистратенко считает, что нововведение не принесет заметных изменений для бизнеса, а вот работу бухгалтерам и рекрутерам оно значительно облегчит. Аналогичное мнение высказала пресс-секретарь Vodafone Украина Виктория Павловская. "Нововведения упростят процесс оформления сотрудников и повысят прозрачность отчетности", — говорит она.

Напомним, что 25 августа Министерство развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины разрешило указывать в кадровых документах профессии в женском роде.